权益保护部在内蒙古举办全国文联系统维权研讨班
8月20日至25日,由中国文联权益保护部主办、中国文联文艺研修院承办、内蒙古自治区文联协办的全国文联系统维权研讨班在内蒙古呼和浩特举办。本次研讨班是中国文联权益保护部成立以来首次举办的专题研讨班。中国文联党组书记、副主席赵实专门就加强权益保护工作作出重要批示,中国文联党组成员、书记处书记李前光出席研讨班并在开班式上作开班动员和授课讲话。
在20日举行的开班式上,中国文联权益保护部主任刘晓霞宣读了赵实的重要批示。赵实指出,依法维护文艺工作者的合法权益,是党中央在新时期赋予中国文联的一项重要使命,是中国文联贯彻依法治国方略、推动文艺事业繁荣发展的重要举措,是文联组织团结服务广大文艺家和文艺工作者的重要纽带,对于进一步激发文艺工作者的创作活力,促进文艺创新发展,具有重要意义。赵实希望中国文联权保部、各文艺家协会、各级文联组织和从事权保工作的同志,高度重视文艺行业的维权工作,进一步增强法治意识和维权意识,牢牢把握维权工作面临的新形势,深入调研分析文艺繁荣发展的新实践、新问题,了解掌握文艺工作者对维权工作的新需求,积极探索建立适应各艺术门类特点的维权工作机制,着力加强维权队伍建设和业务建设,全面提升文艺维权的专业化、科学化水平,不断创新维权工作的理论和实践,努力为繁荣发展文艺事业、保护广大文艺工作者合法权益提供更坚实的法律服务和帮助,为推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。
李前光在讲话中要求,各文艺家协会、各地方文联要认真学习领会赵实同志关于权益保护工作的重要批示,并在今后的工作中切实加以贯彻落实。他指出,本次研讨班对于掌握文联系统维权信息、拓宽工作思路、提升维权工作水平、增进文联系统内的交流与合作、加强维权干部队伍建设、提高维权干部的专业素质具有重要的推动作用,各文艺家协会、各地方文联应以此为契机,充分认识加强维权工作的重要意义。他指出,当前文艺维权工作具有长期性、整体性和非活动性的特点,各文艺家协会和地方文联在维权工作中要通过健全文艺维权组织机构,完善维权工作机制,努力形成上下联动、各有侧重的维权工作格局。他强调,中国文联要与立法、司法机关建立合作机制,坚持个案维权与普遍性维权相结合;要在个案纠纷的处理方面,坚持协商调解与诉讼仲裁并用、协商调解先行的原则;要把维权工作的推进与维权宣传和普法教育相结合,努力提高文艺界乃至全社会的维权意识和法治意识。
根据权保部前期的调研,本次研讨班结合当前维权工作的实际,在课程设置和教学形式上实行“三结合”,即理论与实践相结合、专业文艺家协会的维权实践与地方文联组织的维权实践相结合、授课与研讨相结合,共安排了八个单元的课堂教学。北京市高级人民法院知识产权庭庭长陈锦川做了“版权保护——证据”专题讲座。陈锦川通过对大量案例的引用分析和对现行法律、法规条款和司法解释的讲解以及对证据规则的阐释,着重阐述了在版权案件审判中掌握和使用证据的重要作用以及专家在证明过程中的重要作用。上海市文艺家权益维权中心主任姜阿宝、上海市文联演艺工作者联合会秘书长范林元、江苏省文联维权中心主任万来存和中国美协维权办公室负责人分别结合各自的维权工作实践,为学员们介绍了地方文联、文艺家协会在维权工作方面的做法与经验、收获与体会、思考与建议,在学员中引起了强烈的反响和广泛的共鸣。内蒙古自治区文联主席巴特尔做了《草原文化与北方民族文学艺术》讲座,对于进一步拓展视野,做好草原文艺作品的维权工作提供了新的视角。研讨班举办期间,还进行了学员的分组讨论和交流发言,大家围绕较为关注的维权工作该做些什么和维权工作应该怎么做等问题深入思考讨论,互相启发,交流了文艺维权工作情况和体会,探讨了在实际工作中遇到的问题。
学员们普遍感到,此次研讨班培训课程内容丰富、既富有实践性又很有理论高度,具有很强的指导性,大家反映,主要有三方面的收获:一是,提高了对加强新形势下权益保护工作重要意义的认识,进一步增强了做好维权工作的责任感和紧迫感;二是,了解了维权工作的基本情况,交流了好的经验和做法;三是,指出了维权工作存在的问题,提出了许多建设性意见和建议。
大家的意见和建议集中在以下六个方面:(1)维权组织体系建设方面,大家很认同前光书记在讲话中所提的“一体两翼”的架构,建议中国文联尽早出台指导性文件,对各全国文艺家协会和省级文联的维权组织落实提出要求,以便地方文联争取政府、编办的支持;学员们还具体建议中国文联就各全国文艺家协会的维权组织建设明确:在不增加编制的前提下,采取内设机构调整的办法,在行政编制序列中设立权益保护部门,建立专业的法务团队。不少学员呼吁要尽快成立表演者著作权集体管理组织。(2)在加强维权宣传、提高维权意识方面,大家建议,要适时召开全国性维权工作会议对文联系统的维权工作作出部署,会议应由协会和地方文联的一把手参加,引起他们对维权工作的重视;同时,还要利用电台、电视台等传统公共媒体和互联网等新媒体,开设维权专栏、专版等宣传平台,宣传维权知识,以典型维权案件的处理向社会亮旗、亮剑,在社会上造成影响。学员们还建议权保部把典型案例整合起来,制成图书或光盘,下发各协会和地方文联指导工作;将来还可举办维权实务展览,形成维权的社会冲击力。(3)在维权专业人才的培养方面,大家建议,要建立长效培训机制,通过举办培训班、交流会、专家讲座、案例实地调研等多种方式提高文联维权工作人员的专业素质,打造专业服务队伍。(4)在加强维权基础工作和制度建设方面,大家建议,中国文联应当帮助各文艺家协会建立文艺作品的版权数据库;要做好行业合同示范文本的起草、监制和推荐使用;要开展公益性版权登记;要以文艺工作者权益保护立法、公共艺术品保护立法等为突破口,积极研究、推进文艺立法;要以研究制定杂技的海外演出管理规则等为尝试,指导各文艺家协会制定行业规范,实行行业自律。(5)在拓宽服务渠道方面,大家建议,文联维权要坚持公益性,提出要由中国文联牵头、各文艺家协会参加,发挥组织优势,建立艺术家作品推介的平台和机制。要设立类似于12315咨询投诉热线的维权电话或网络平台或服务中心,为广大艺术工作者提供法律咨询、法律帮助和法律援助。(6)在加强维权信息交流方面,大家建议,权保部要加强对协会和地方文联的信息沟通和工作指导,不少学员希望权保部定期下发简报,通报维权情况,介绍维权经验,交流维权信息,以便各地、各协会之间相互借鉴、相互促进。此外,大家还提出中国文联要与法制部门、司法机关、监管部门建立沟通对话机制,等等。
学员们表示,作为权益保护工作者,要通过本次学习,进一步增强法治意识和维权意识,牢牢把握维权工作面临的新形势,不断在实践中研究分析文艺繁荣发展的新问题,了解掌握文艺工作者的新需求,积极探索建立适应各艺术门类特点、各地方实际情况的维权工作机制,今后努力为繁荣发展文艺事业、保护广大文艺工作者合法权益做出更多富有成效的工作。
中国文联权益保护部将对大家提出的意见和建议进行整理、归纳和提炼,并将本次研讨班的教学、研讨成果汇集成书,下发各文艺家协会和各地文联以利进一步学习。在下一步工作中,权保部将以此次研讨班为契机,认真学习领会赵实关于加强权益保护工作的重要批示精神和李前光的重要讲话精神,不断创新维权工作的理论和实践,努力为繁荣发展文艺事业、保护广大文艺工作者合法权益提供更坚实的法律服务和帮助,为推动社会主义文化大发展大繁荣,建设社会主义文化强国作出新的更大贡献。
(编辑:晓婧)