在很多城市的地铁站、过街天桥、城市广场等公共场所，我们经常能看到这样一些人，他们或深情演唱、或陶醉地演奏着各种乐器、或认真地为路人画像……他们就是街头艺人。在这个群体中，有些是为了生存，有些是为了追求心中的艺术梦想。总体来看，他们是较为弱势的群体，往往成为城市管理部门驱赶的对象，但近日上海市有关规范街头艺人的探索，或许将改变这一现状。

　　前不久，上海市人大代表和政协委员建议，应进一步摸清街头艺人演出、管理现状，明确地方立法的必要性和可行性，尽快完成立法调研工作，适时启动立法程序。该建议得到上海市人大常委会的表决通过，并建议政府相关部门制定管理办法。而上海的做法并不是孤例。2011年7月，厦门相关部门曾公开招募街头艺人，同年8月，街头艺人们通过该市文化部门的考核及筛选，正式持证上岗，以“在编”街头艺人的身份，公开在该市中山路亮相。2012年7月，“深圳微博发布厅”公布的消息指出，福田区今年将建立福田生态艺术广场，对街头艺人从简单驱逐到合理引导，并成立福田区街头艺人协会，为具有一定水准的街头艺人颁发许可证，实施街头艺人表演准入制，使其合法生存。

　　随着街头艺人群体在日常生活中越来越普遍地存在，其流动性大、人员复杂等特点与城市管理的矛盾也越来越凸显。对于这一群体的存在，市民有着截然不同的看法。有人认为，街头卖艺是正常的社会现象，这是一种谋生手段，无可厚非。也有许多市民认为大多数街头艺人的表演都称不上是艺术，他们在街上随意摆摊设点，扰乱了市容，制造了噪音，属于应取缔之列。是严堵还是为其正名？是放任不管还是立下规矩？这些问题正成为城市管理中的一项新课题和难题。

　　要从根本上解决好街头艺人这个社会问题，不能简单驱逐，更不能一禁了之，通过制定地方性的管理条例，明确街头艺人资质取得及相关授权管理机构，做到有章可循，以促进街头艺术的健康发展不失为一种探索。然而就目前情况而言，由于地方性法规无权设置有关资格资质类的许可事项，因此赋予街头艺人合法身份、对其进行资质认定方面存在法律障碍。

　　城市街头这个舞台，是催生艺术表演和创作的一块肥沃的土壤。客观、全面地理解街头艺人和街头艺术表演的内涵及理念十分重要。笔者以为，街头艺人的表演虽然有影响市容的一面，但好的街头艺术表演对提高城市文化氛围具有积极作用，只要他们不影响公共秩序，表演的内容健康向上，不妨给他们一个相对宽容的生存空间。况且，城市是艺术和文化的摇篮，街头艺人也有可能成为艺术家。譬如当年背着一把胡琴浪迹天涯的瞎子阿炳，还有当年在北京天桥撂地演出的笑话大王“万人迷”、口技艺人“汤瞎子”、相声大师侯宝林等，以及当年上海的城隍庙、大世界，也曾汇集大批优秀的街头艺人。

　　越来越多的人开始讨论街头艺人这个话题，这本身就体现出社会对这个弱势群体给予更多关注。我们有理由相信，在社会各界和有关部门的努力下，可以让那些以展示疾病、贫穷、残障等审丑特征为主体的城市流浪群体逐步进入公益救助系统，而让那些属于街头艺术表演和创造等审美范畴的街头艺术，最终成为一道独特的城市景观。