南京街头挂满报刊杂志的书报亭。CFP

　　引言

　　党的十六大以来，我国报刊业呈现出繁荣发展的良好局面，出版品种日益丰富，出版能力持续增强，经营管理不断完善，人员队伍不断壮大，整体实力稳步提升。我国报纸总印数位居世界第一，人均拥有报纸、期刊量不断增长。

　　面对中央对文化改革发展提出的新要求，人民群众对精神文化产品的新期待，中国新闻报刊业肩负着由报刊出版大国向报刊出版强国迈进的使命，报刊业励精图治，为繁荣发展社会主义文化、全面建设小康社会发挥着积极作用。

　　导向：发挥构建和谐社会的整体引导作用

　　“感谢社会各界的帮助，没有你们，学生们可能现在还在泥巴地里上体育课呢。大家的这份关心，不仅是对乡村教师的尊重，更是对乡村教育以及对农村留守未成年人的呵护。”面对镜头，安徽省肥东县陈集乡阳光小学校长陈万霞感慨不已。她是由中央电视台和光明日报社联合主办的寻找最美乡村教师2012大型公益活动选出的第一批获奖教师。

　　“乡村教师最平凡最美最伟大”、“乡村美、老师更美”、“我一定要带我的孩子来感受这种伟大的精神”……参观“寻找最美乡村教师”书画摄影展后，群众纷纷在留言簿上写下感受。

　　不仅仅是乡村教师，“最美妈妈”吴菊萍徒手接住坠楼女童，“最美婆婆”广州佛山拾荒阿婆陈贤妹从车下救出两岁女童，“最美司机”吴斌舍命拯救全车乘客……来自报刊媒体的一篇篇报道，捕捉到我们社会中最普通、最平凡人们身上的美德，传播着感动你我的情感与温暖。报刊自觉地承担着社会责任，对重大热点事件进行舆论引导，不断向社会传递正能量，为凝聚思想共识，振奋民族精神，促进社会和谐作出了重要贡献。

　　同时，报刊业积极参与重大事件的新闻宣传活动，为良好社会风尚的形成贡献才智。各报刊出版单位积极响应配合有关部门部署的公益宣传活动，在精神文明建设、廉政建设、公益宣传、禁毒斗争、世界航海日活动、海洋日宣传、防治慢性病等相关宣传工作中发挥了重要作用。通过联合开展“全民禁毒宣传月”、“航海日”宣传等活动，普及有关科学知识，倡导健康社会风尚，充分发挥了新闻报刊在构建和谐社会中的整体引导作用。

　　改革：放飞之后天地宽

　　“2009年11月12日，中国文化报社成为首家整体转企改制的中央部委主管的报社，组建了中国文化传媒集团有限公司。”中国文化报社副总编辑兼副社长杨胜生对那一天记得清清楚楚。

　　“刚刚说‘转’，大家都不乐意。但这一转，报社的采编人员把‘等靠要’思想变为了主动出击，作为主业的报纸也拓宽了报道范围，无论是报道角度的改变还是报道面的拓展都给报社带来了新的活力。”杨胜生说，报纸在信息量明显增加、内容更贴近读者的同时，2010年的发行量也较上一年增长了40%。

　　改革的成功不是一蹴而就，而是经历了多年的酝酿和准备。2003年，全国文化体制改革工作会议召开，山东大众报业集团等8家报刊单位作为文化体制改革试点单位先行先试。2005年，中央下发《关于深化文化体制改革的若干意见》，报刊出版体制改革开始向纵深推进。2011年，非时政类报刊的转企改制开始全面启动。

　　目前，非时政类报刊出版单位转企改制工作正在稳妥推进。2011年6月，组织开始了非时政类报刊出版单位体制改革，目前全国3388种应转企改制的非时政类报刊有3271种完成了改革任务，占总数的96.5%。