继全民阅读立法列入2013年国家立法工作计划之后，又一项推动全民阅读的计划正在酝酿中。近日，中央编译出版社总编辑、北京市政协委员刘明清联合新闻出版界于北京“两会”上提出《关于设立北京全民阅读公益基金的提案》。“北京新兴的社区图书馆、民间读书会如雨后春笋般出现，我们很看重这股力量，”刘明清昨日在电话中对记者说，他表示设立北京全民阅读公益基金，即是希望推动民间各类自发性读书活动能够向规模化、规范化、常规化和科学化的方向发展。

　　刘明清：推动全民阅读，不能只靠政府

　　在刘明清看来，推动全民阅读，更应该发挥民间的力量，“中国有一个问题，就是什么都希望依靠政府直接来做，但政府能力有限，机关就那么几个人，只靠政府无法促成一个全民阅读的社会。”刘明清说，“政府主导的农家书屋工作，我其实就有一些批评意见。一些地方政府直接花钱去做，给农民选配的书农民不喜欢，因为钱都掌握在政府手中，也涉及一些权力问题，出现了购买书目有低价书、折扣书的现象，在农村搞的文化图书室，也都落了灰尘，没人去看。”

　　相反，刘明清看好民间阅读会的发展趋势，“现在大量的阅读会都是亲子阅读，他们读的书完全摆脱了应试教育的思维，我知道雨枫书馆会搞初中生阅读会，有一次就是读《理想国》，这多有意义，让孩子从小就埋下哲学思考的种子。但政府推动的阅读往往不会让孩子看这些书。”刘明清也认为民间阅读会实际上是中国公民社会发展的一种雏形，“可以说是中国社会转型的一种萌芽。”

　　因此，刘明清联合新闻出版界提出设立“北京全民阅读公益基金”的提案，希望以此来服务、支持北京的民间阅读会，“一个阅读会长期坚持下去需要专业的培训，专家的指导，但现在没有人做这些工作，如果成立公益基金的话，就是可以把民间读书会的组织者组织起来进行培训。”此外，刘明清表示公益基金还可以用于请专家指点阅读会的书目选择，奖励积极推广阅读的媒体和个人。

　　而关于北京阅读公益基金的设立方式，提案中给出了两种方案，一是由政府发起，各大文化出版企业参与，定向募集基金，并由各参与单位和出资机构共同推荐基金管理代表，选出常设理事会机构，另一种则同样由政府发起，但面向全市市民募集基金，成立正式的基金会，“运营的话，其实比较简单，可以吸收专业人士，让他们托管，他们会有比较成熟的办法，而不是变成政府的一个部门，政府可以审计，但不能直接来做。”刘明清说。

　　民间机构希望参与政府社区图书馆运营

　　李岩是海淀清河橡树湾的“第二书房”的运营人。“第二书房”是一间社区图书馆，除提供图书外，还开展以家庭教育和儿童阅读为特色的读书会、讲座沙龙。李岩认为阅读公益基金首先应该用来营造整个社会的阅读氛围，“如果可以，在路牌、电视、地铁上都有关于阅读的公益广告，就会让整个社会充满书香味道，孩子上下学、人们上下班都能看到这些广告，就是对阅读的一种提醒和暗示，这种方法非常简单易行。”

　　其次，李岩希望阅读公益基金可以给民间的图书馆提供购书基金，“民办的社区图书馆很难挣钱，像我每个月都要贴几万元，现在已经贴了一百多万了，我觉得可以直接补贴像我们这样的社区图书馆，比如他们考察图书馆的面积、性质，觉得还不错，就可以发一定金额的钱来让我们买书，这是一个很直接的帮助。”此外还有一些硬件设备的支持，“比如给一些钱添置电脑、扫描仪，这对我们来说也是挺重要的。”李岩说。

　　但李岩认为最重要的还是如何把现有的社区图书馆资源激活。“我看最近有一个报道，就是新少年宫开馆，家长们把门都挤破了，为什么？就是因为这种资源太稀缺了。”在李岩看来，政府办的一些社区图书馆，目前并不能完全发挥效能。因此李岩希望可以让民间的专业图书馆的运营机构参与、介入到政府社区图书馆的运营当中，“就是像30年前国有企业承包制一样，某个政府社区图书馆可能有3万平米，5个工作人员，这都是需要政府提供费用的，但图书馆的效能却不高，现在就把钱拿出来，谁做事给谁钱，规定下指标，比如办卡人数要达到多少，每天人流达到多少，每天开放8小时，每年开放350天等等”，李岩认为这样才是解决问题的根本办法，“一定要让爱书的人做书，爱阅读的人做阅读，爱文化的人做文化。”

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　　朱永新：吁设国家阅读基金

　　实际上，提议设立阅读基金此前已有先例。中国教育学会副会长朱永新就曾在全国两会上提交《关于设立国家阅读基金，推进全民阅读工程的建议》，他建议每年由国家财政提供1亿元至2亿元的国家阅读基金专项资金，再吸收民间资金2亿元至3亿元，将基金用于开展全民阅读活动，推动儿童与青少年阅读，满足弱势群体阅读需求，开展阅读研究与指导等活动。

　　不过，昨日朱永新告诉记者，提案现在还没有得到落实，“因为当时这个提案转给了新闻出版总署去办，没有交给财政部去办，困难肯定是有，怎么说呢，有认识就没困难，没有认识就有困难。”朱永新表示未来可能会继续提出设立国家阅读基金的提案。