五千多年的文明发展，创造了博大精深的中华文化，成为中华民族生生不息、发展壮大的力量源泉。弘扬优秀传统文化，传承中华传统美德，既是国家富强、民族复兴、人民幸福的题中应有之义，也是实现这一梦想的精神支撑。在中华传统文化中，德孝是做人的最起码要求，也是处世的最基本规范，凝结着中华文明的核心要义。运城市盐湖区充分利用德孝文化发源地的宝贵资源，不断赋予其新的时代内涵，为我们从传统文化中汲取精神力量，提供了一条值得重视的现实路径。 

　　序 言 

　　提起盐湖，自然要先说运城。从180万年前人类在这里活动生息，这片丰沃的黄土地上，演绎了“嫘祖养蚕”“后稷稼穑”“禹凿龙门”等一个个历史传奇。这里，建立过舜都蒲坂、禹都安邑以及中国奴隶制社会第一个王朝——夏的都城，走出过荀况、关羽、柳宗元、司马光、关汉卿等璀璨历史星空的良臣名将文豪。在运城市府所在地盐湖区北15公里的鸣条岗上，有始建于唐开元年间的舜帝陵庙，是公认的德孝文化的重要发源地。

　　在外部环境、社会条件发生深刻变革的大背景下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，给思想道德建设带来了一系列新的挑战。如何充分利用丰厚的传统文化资源，使之转化为推动经济社会发展的强大精神力量？从2010年起，新一届盐湖区委区政府集思广益，紧紧抓住德孝文化发源地这一独特优势，并以此为突破口，全面加强思想道德建设，取得了良好效果。为及时总结他们的探索实践，2012年以来，北京大学新闻与传播学院谢新洲教授牵头成立了由10余位博士、硕士研究生组成的课题组，对盐湖区道德文化建设的情况进行了系统的跟踪调查，形成了这个报告。

　　传承观察 

　　穿行于盐湖的大街小巷、田间地头，你能处处感觉到盐湖人作为舜帝同乡人的自豪感。流传于阡陌小巷的德孝故事，是一代代盐湖人教育子女的好教材。在推进思想道德建设的过程中，盐湖区区委、区政府立足这一独特的历史文化传统，以德孝文化建设为抓手，把蕴藏在百姓之中的善念激活起来，把民间的善心和善举组织起来，构建起干部行德政、群众做好事的有效平台，激发了全社会崇德向善的正能量。

　　⒈发掘传统文化的正能量，增强干部群众的道德自信

　　作为舜帝出生、成长、建都、为政之地，虞舜德孝文化在盐湖区的影响可谓久远。始建于唐的舜帝陵庙，是国务院公布的全国重点文物保护单位。2002年以来，盐湖区将修复开发舜帝陵庙列为重点工程，对舜帝陵庙进行了大规模的修复开发，使千年帝陵重放异彩。同时，通过举办虞舜文化研讨会等方式，邀请中国先秦史学会、北京大学、清华大学等学术机构的专家学者，深入挖掘虞舜文化中的德孝美德，不断赋予其新的时代内涵。为切实“把蕴藏在百姓之中的善念激发起来”，区里借助节庆日，组织歌唱、演讲、书画展览、赛诗唱联、社区晚会、农民秧歌比赛、青少年主题晚会等形式多样的文化活动，把德孝文化的传承教育融于喜闻乐见的活动之中。在此基础上，在全区范围开展“德孝大讲堂”巡讲活动，用身边的事来说德孝的理，用身边的人和事来教育身边的人，让德孝文化深入人心、感染民众。为进一步扩大德孝文化的影响，从2010年起，盐湖区将历史上每年举办的祭祀舜帝、传统庙会等活动进行整合，在每年重阳节前后举办以“德政千秋、孝行天下”为主题的“中国·运城舜帝德孝文化节”。据统计，前三届德孝文化节的总参与人数超过百万，网上活动参与人次过亿。在扩大德孝文化影响的同时，极大地增强了当地干部群众的文化自豪感和自信心。

　　⒉开展丰富多彩的系列活动，搭建传统美德的实践平台

　　为增强活动的针对性和实效性，真正使传统美德“外化于形”，盐湖区创新理念，针对不同群体提出了不同的德孝标准，对机关干部提出“保持饱满工作热情，做好自己本职工作是最大的德，廉洁从政，爱护自己，让老人安心是最好的孝”的理念；对农民群众提出“勤劳致富是最大的德，让老人过上衣食无忧生活是最好的孝”的理念；对企业经营者提出“诚信守法经营是最大的德，为敬老爱老慈善事业贡献一份力量是最好的孝”的理念；对学生提出“热爱祖国，文明礼貌，勤奋学习是最大的德，尊重父母，谦虚对待长辈是最好的孝”的理念；对城市市民提出“遵守城市文明条规，有修养地待人待事是最大的德，满足老人精神享受，让老人愉悦地生活在新时代是最好的孝”的理念。秉承这些理念，全区开展了“德孝在盐湖——五进五创”主题活动，即德孝文化进机关创建文明单位、进农村创建幸福村庄、进社区创建和谐家园、进厂矿（公司）创建诚信企业、进学校创建爱心校园，细化了不同地区、不同单位开展活动的工作方法及目标，使德孝文化建设有了明确而具体的抓手，融入现实生活之中。活动中，许多农村和社区开展了每周为父母改善一次生活的活动，看谁家做得好；每月给父母清扫一次居所，看谁家干净；每年为父母增添一套新衣，看谁家漂亮等竞比活动。有的村开展了“晒被子、比孝心”“夸媳妇、夸婆婆”等竞比活动，有的社区开展了“为老人送一束生日鲜花”“做一次健康体检”“洗一次热水澡”等活动。一些学校把每个星期日定为“孝心日”，提倡学生在这一天给父母端一杯茶、洗一次脚、洗一次衣服、制作一件感恩的小礼物，有的学校还将这些活动用版面的形式在校园内展出，大大激发了全体学生的感恩意识和孝道行为。

　　⒊发挥典型模范的示范作用，建立美德传承的长效机制

　　在弘扬德孝文化的过程中，盐湖区注重发挥先进典型的示范引领作用，注重用身边的人和事来教育身边的人。从2011年起，区里开始试点评选表彰德孝个人及集体，2012年起正式在全区推广。其中，区级的个人评优包括“十大孝顺媳妇、百佳孝顺媳妇”和“十大道德楷模、百佳道德楷模”。“十大孝顺媳妇、百佳孝顺媳妇”的评选，每年一次，由区妇联负责制定评选办法，由各村镇、街道办通过民主商议制定评选标准，通过群众推举、事迹报告、群众投票、公示上报等环节进行评选。“十大道德楷模、百佳道德楷模”的评选，每年一次，由区文明办负责制定评选办法，分助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五种类型，与“孝顺媳妇”的评选过程类似。区级的组织评优是每年的十个“幸福村庄”和两个“和谐社区”，评选由区委宣传部牵头，通过听取汇报、材料审核、实地调查等方式进行测评。各党政单位和部门每年开展一次“德政楷模、德政班子”评选，以班子团结、务实创新、公正廉洁、文化建设、为民服务、环境卫生、扶贫解困等13项内容为考核标准，并将奖励与绩效考核、评优升迁等挂钩。各学校每学年开展一次“二十四小孝星”和“美德少年”的评选。辖区内各学校根据学校和学生的特点，围绕“六爱”（爱祖国、爱人民、爱学习、爱劳动、爱校园、爱家长）的标准，自行制定相应的推选、评比、考察、奖励等措施。两年来，已评出500多个各类先进集体和2000余名各类道德模范。为真正把德孝实践作为长效机制来推进，充分调动全区广大干部群众参与德孝文化传承活动的积极性，区委、区政府还就此类活动建立了相应的奖励机制。2012年评出的“孝顺媳妇”，每人得到了一台洗衣机，有干部说：“当好媳妇和洗衣机敲锣打鼓地一起进村，旁人别提有多羡慕了。当选‘双十双百’和‘幸福村庄’的百姓，在子女升学、应聘、医疗、旅游等方面也享有一定的政策优惠。”

　　成效考察 

　　伴随着德孝文化建设的推进，“德政千秋、孝行天下”的传统美德日益深入人们的心灵，崇德向善、孝老爱亲的社会风尚逐步建立，为经济社会的发展提供了有力的文化支撑。

　　⒈强化了干部的德政意识，增进了群众对党和政府的感情

　　在德孝文化建设过程中，盐湖区党员干部“以德施政”的意识普遍得到增强，工作作风明显得到转变。几年来，全区各级领导干部，下乡包村进企业，带头争当道德楷模，为人民群众树立起了德孝实践的典范。“在盐湖区行政部门办事有一种到家的感觉，服务主动热情，处处为咱着想”，天龙建材厂董事长屈广吉感慨，现在去区环保、规划、国土等部门办手续，一进门工作人员总是热情接待，并仔细告知办手续的程序和需要准备的资料，局里同志还主动上门，帮企业解决难题。广大农村基层党员干部，把以德施政化作带领群众致富的智慧和本领，发展了一个又一个特色产业。解州镇西元村的村党支部书记张四有，从上世纪90年代初开始搞鱼塘养殖，年收入上千万，解决了一二百位村民的就业。他捐资100万元为村里修路，捐资建立村老年人日间照料中心，并承担了中心所需的运营费用。槐米是珍贵的中药材，但产量很低。三路里镇沟东村村主任雷茂端把自己多年培育出的8个优良品种奉献给当地农民，实现了槐树当年栽植、当年两季结米，目前沟东村已有1000多亩开始结米，单项人均年增收2000多元，村民人均年收入达到8000多元，成为旱垣地区农民增收的一项主导产业。我们在陶村镇五曹村调研时，碰到老“上访户”焦雨高，正在参与布置村里的德孝文化展览。他去年从市区搬到村里住，主动要求为村里出板报、编德孝节目，为老年人服务。说起前些年上访的事，他说，我也知道反映的问题没法解决，但以前有些干部不务正业，看着都来气，想给他们添点堵，现在风气正了，干部们都扑下身子为大伙办事，那些陈芝麻烂谷子的事就不提了。类似的故事在盐湖区举不胜举。“以德施政”开拓了党员干部的工作视野、促进了党员干部的工作创新、提高了党员干部的工作水平，也改善了党群、干群关系。在2012年运城市开展的政务服务满意度测评中，盐湖区排名第一。课题组此次调查的结果亦显示，人们对于公共服务部门的工作态度、专业程度总体上是满意的，超过半数的人认为公共服务部门工作人员的态度很好，近70%的人认为公共服务部门工作人员的专业水平能够接受，远高于全国的平均水平。

　　⒉提升了群众的道德素养，营造了敬老爱亲的社会风尚

　　德孝文化建设有效提升了群众个人素质，也改善了邻里关系，促进了社会和谐。与村民座谈时，陶村镇张良村的村民提到以前村里有些年轻人游手好闲不务正业，现在这些情况已经基本没有了。北城街道东留村村民说以前村里有很多年轻人不干活，就知道打麻将，村委做工作劝导他们去工作、去挣钱，现在村里的不良现象少多了。贵家营村曹书记表示，干部要起到带头作用，用道德感化老百姓，大家的诚信提高了，比如村民包地，以前需要先付钱再给地，现在不需要了。回收的问卷数据显示，超过84%的人认为目前的邻里关系很好，能够互相帮助。河东东街社区会组织社区内的老年一起过节聚餐，邻里关系得到了加强。贵家营村民提到村里广播会给村民们讲些处理家庭关系、邻里关系的道理。洗马村赵主任提到德孝文化开展以来，遇到不孝顺的村民，村干部直接去家里跟他们讲道理。以前有个村民每个月只给父亲100元钱，村主任亲自去他家劝导后，改观很大。总的来说，德孝文化活动使盐湖区的社会风气得到了改善。20%的群众认为推行德孝文化之后，盐湖区可以称得上是一个文明社会，68%的群众认为与以前相比社会风气有所改善。

　　⒊张扬了文化软实力，推动了经济社会的全面发展

　　扎实持久的德孝文化建设，使盐湖区人文环境得到极大改善，对外吸引力和美誉度明显提升，为经济社会的全面发展提供了有力的文化支撑。2010年至2012年，全区生产总值由98.1亿元增加到162亿元。财政收入由12.2亿元增加到22.5亿元，财政贡献率由占全市的15%增加到28%。全区规划建设了六大产业聚集平台，2013年实施重点项目82个，总投资775亿元，2013年计划完成投资115亿元。近年来，盐湖区先后被授予国家现代农业示范区、国家农业科技园区、全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）、山西省招商引资工作先进县（区）等荣誉称号。特别是规划建设运城盐湖文化产业园区，通过引进创意企业和高层次人才，建设思想智慧工厂，为全市、全省的产业转型升级提供全产业链服务，中组部“千人计划”人才、加拿大渥太华大学教授毛静琴，北京大学文化产业研究院院长助理、中国品牌研究中心主任王齐国等一批高层次人才慕名而来。2012年11月，山西省委书记袁纯清在盐湖调研时，肯定文化产业园区为全省的文化产业发展破了题。2013年5月13日，袁纯清书记又亲自批示：盐湖文化产业园区起步时间不长，但成果不少，发展势头强劲，令人鼓舞，有运城丰厚的人文资源，有大家的凝心聚力，相信能成为运城乃至山西文化事业和产业的一大支撑。

　　⒋弘扬了优秀传统文化，增强了中华民族的凝聚力向心力

　　我国是一个具有强大凝聚力和向心力的民族，这种凝聚力在很大程度上源于对我国优秀传统文化的高度认同。据不完全统计，在三届“中国·运城舜帝德孝文化节”举办过程中，直接参与德孝文化活动的达到300多万人次，网络受众达到1亿多人次，极大地扩大了舜帝德孝文化在海内外的影响。运城学院的很多学生担任过文化节的志愿者，他们在接受访谈时表示，通过参与德孝文化建设活动，增加了对民族优秀传统文化的了解和认同，增强了作为中国人的自豪感。同济大学的10余名硕士生、博士生在对舜帝德孝文化进行实地考察后表示，非常震撼地接受了一次德孝文化方面的洗礼和教育，将尽其所能把中华民族优秀的德孝文化发扬光大。近年来，先后有美国、加拿大、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等国家的舜帝宗亲后裔、华人华侨2000多人次，来自台湾、香港、澳门的同胞9000多人次，来到中华根祖文化发源地之一的盐湖区，寻根问祖，感受德孝文化，也传播着中华民族的优秀文化。

　　感受体会 

　　在几千年的文明发展中，德孝作为治国、齐家的基本价值取向和行为追求，深深地融入了中华民族的血脉精神，成为最为重要的文化基因之一。运城市盐湖区充分利用德孝文化发源地的独特历史文化资源，发掘历史文化中最为人们推崇的传统美德，并以此为突破口，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，为我们加强思想道德建设，提供了一条可资借鉴的现实路径。

　　⒈要紧扣当地历史文化传统找准切入点

　　“同言而信，信其所亲。同令而行，信其所服。”我国历史悠久，幅员辽阔，不同地区的人们在长期的生产生活中，形成了各具特色的传统文化和风俗习惯。道德文化建设要被广大人民群众接受，首先要营造“所亲”和“所服”的环境。在盐湖区，作为“德圣”“孝祖”的舜帝以及它所倡导的德孝文化已经深入人心，构成了当地百姓价值观的重要成分。千百年来，舜帝至善至孝的故事在坊间心口相传，成为百姓自我净化和教育子女的鲜活榜样。运城市盐湖区正是看准了这一点，从推动德孝文化这一在当地最具丰厚群众基础、最为广大干部群众所认同的传统美德建设入手，借着德孝文化的种子，渗透社会主义道德建设的核心要义，极大地激发了人们的参与热情。在活动中，他们借助眉户剧、蒲剧、高台花鼓、锣鼓杂戏等在当地拥有大批粉丝、具有旺盛生命力的民间艺术形式，宣扬包括德孝文化在内的传统美德。盐湖区的实践启示我们，道德文化建设要因地制宜，善于结合当地历史文化传统的实际找准切入点。

　　⒉要抓准老百姓关心的现实问题形成着力点

　　思想道德建设是对人们精神领域和意识形态层次的改造，但是践行道德建设却不能高高在上。盐湖区的干部明白道德建设不能只是“唱歌跳舞、标语口号”，需要把德孝文化的弘扬与解决群众关心的突出问题相结合，用道德建设的实际成果取信于民。一方面，他们紧紧抓住近年来一些领域存在的道德滑坡、一些公务员腐化堕落、人口老龄化等社会普遍关切的热点问题，通过倡导“以德施政”，促使全体干部心为民所想、权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使群众成为党员干部工作的核心，推动了党员干部作风的改进。另一方面，通过倡导孝的理念，夯实构建和谐家庭、进而实现社会和谐的文化基础。区里加大对与德孝相关的民生工程的支持力度，创造性地衍生出许多改善民生的办法，并逐步制度化，包括健全完善社会基本养老保障体系，推行家庭养老责任制，建设德孝文化设施等等。现在盐湖区全区百岁以上的老人每月补助200元，90-99岁老人每年补助800元，城乡的低保、五保制度得到切实落实。区里还建设了一批集老年人日间照料中心、德孝大讲堂、志愿者服务队、文艺宣传队、农家书屋为一体的“德孝文化苑”，不仅满足了群众的精神文化需求，而且解决了群众生产生活的实际困难，成为基层党组织带领广大群众自我服务、自我管理、自我提升的伟大实践。这些都启示我们，道德文化建设要善于抓住干部群众最为关心的现实问题，唯有如此，才能把虚功做实，才能得到广大干部群众的拥护支持。

　　⒊要顺应时代特点结合受众实际创新工作手段

　　“明者因时而变，知者随事而制。”在外部环境、社会条件激烈变化的条件下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，给创新思想道德工作提出新的更高要求。盐湖区通过创新活动模式、创造活动载体、搭建活动平台，把德孝文化建设有机地植入工作生活的方方面面。在形式上，除了举办讲座、编写发放学习材料、绘制宣传画黑板报等，一些村庄定期举行“夸夸我自己、夸夸好儿媳、夸夸好婆婆”活动，一些村庄将本村的一些真人真事编排成快板或者短剧，以诙谐和富有趣味性的方式让百姓在故事中体味德孝文化的道理。在渠道和载体上，许多村庄修建德孝碑，让村中的好人好事“上碑”，激发了百姓的荣誉感。针对农村当前矛盾比较突出的赡养老人及婆媳关系等问题，村干部更多地借助传统经典如《弟子规》《百孝篇》等对村民进行引导和劝诫，再者就是引用身边鲜活的实例疏通具体矛盾。针对城区比较明显的诚信缺失、人情冷漠等问题，抓住《公民道德实施纲要》和一些社会热点话题事件及时进行引导。道德文化建设说到底是做“人”的工作，盐湖区德孝文化建设的实践告诉我们，只有充分考虑工作对象的实际，创新方法、创新手段，找到运用他们最易接受的方式、最乐于接受的方式，努力实现宣传思想教育和群众的零距离，才可能取得实实在在的效果。

　　⒋要充分发动群众凝聚崇德向善的强大合力

　　群众是道德文化建设的主体。能否调动起最广大人民群众的积极性、主动性和创造性，形成人人关心、支持和参与的生动局面，无疑是思想道德建设的关键所在。盐湖区在工作中，牵线搭台为百姓创造条件，让老百姓自我教育、相互感染。在政府有效引导下，各界爱心人士在德孝文化建设中出资出力。日间照料中心是一个较为典型的平台，修建时就有个人和企业的捐款，中心的电视、床铺等设施，蔬菜、米面油、鸡鱼肉等食品，有相当一部分来自个人或企业的捐赠。一些村庄的“德孝门”“德孝墙”“德孝广场”的修建，也是个人捐赠和集体资金的合力。在民政局和文明办的牵头与协调下，区内各机关部门和行政单位大部分已经建立起自己的志愿服务组织，不定期开展活动。成立较早的敬老服务志愿者协会，吸纳了老中青约两百名会员，及时为鳏寡孤独、残疾人、空巢老人及需要服务的老年人提供家务劳动、心理抚慰、法律咨询、医疗保健咨询等服务。在这个过程中，德孝实践逐渐由政府主导过渡为群众自我教育、自我组织、共同参与。这一成功的做法再次启示我们，搭建合适的实践平台，通过平台把群众吸引过来，把各方面的积极性调动起来，思想道德建设才能获得不竭的动力，从而避免那种运动式的发展，取得实实在在的成果。